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東南網(wǎng)4月21日報道（福建日報記者 莊然 通訊員 魏知秋）

4月15日一早，在周寧國有林場仙風(fēng)山，10余名工作人員揮起鋤頭，忙著補(bǔ)種楓香樹苗。挖坑、扶苗、培土、澆水，一株株楓香錯落有致地扎根山間，原本單一的林相正悄然向“多樹種、多色彩、多層次”轉(zhuǎn)變。

植樹不易，護(hù)綠更難。近年來，周寧縣在“見縫插綠”拓展生態(tài)容量的同時，堅(jiān)持人防、技防、制防相結(jié)合，通過護(hù)林員網(wǎng)格巡查、無人機(jī)智慧巡護(hù)、人大代表林長扎根一線、“四長”聯(lián)動機(jī)制協(xié)同發(fā)力，將守護(hù)青山的大網(wǎng)越織越密。

森林做“CT”

清明過后，春山可望。周寧縣禮門鄉(xiāng)首洞村的護(hù)林員何宜兆一大早就灌滿水壺，將柴刀別在腰間，推門而出。正值春季防火關(guān)鍵期，進(jìn)山祭祀、春耕用火增多，山林管護(hù)容不得半點(diǎn)閃失。

摩托車到達(dá)公路的盡頭，此后巡山便全靠一雙“鐵腳板”。這條路，他走了近10年。山，曾是他采菌挖筍來補(bǔ)貼家用的生計(jì)所在；如今，是他須臾不敢松懈的責(zé)任田。

在周寧8.2萬公頃的廣袤林海間，如老何這般行走的護(hù)林員有186名。他們是撒入深山的“種子”，是感知山林脈動的“末梢”。然而，僅憑忠誠的腳力與目力，要無死角地看護(hù)這連綿的綠，力有未逮。

如何織就一張更密、更牢、更智慧的守護(hù)之網(wǎng)？周寧探索“人盯”和“智巡”的有機(jī)結(jié)合。

“嘀嘀——”提示音在七步鎮(zhèn)后洋村的“三庫”生態(tài)文明學(xué)習(xí)實(shí)踐基地響起，無人機(jī)自動從機(jī)場巢艙起飛，如鷹隼掠向群山。指揮室內(nèi)，縣林業(yè)局高級工程師孫蔡盛緊盯著多塊屏幕，山形地貌、林木冠層，乃至僻靜小道的實(shí)時畫面清晰可見。

“過去全靠護(hù)林員徒步，半天巡不完一片，陡崖、深澗都是盲區(qū)。”孫蔡盛回憶道。改變始于“智”的注入。作為全省首個森林資源智慧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，周寧為綠水青山裝上了“天眼”。2024年建成的寧德市首個林業(yè)無人機(jī)機(jī)場，讓自動巡護(hù)成為常態(tài)。目前，無人機(jī)已完成超1500架次巡護(hù)，總里程2000多公里，過去單靠人力半天才能巡查完的區(qū)域，現(xiàn)在壓縮至半小時。

智慧不止于“看見”。通過激光雷達(dá)掃描與人工智能算法，系統(tǒng)能構(gòu)建厘米級精度的林木三維模型，自動測算樹高、蓄積量；更能通過高光譜分析，敏銳捕捉松材線蟲病等病蟲害的早期枯黃跡象，實(shí)現(xiàn)預(yù)警關(guān)口前移。

“這就好比給森林做CT，任何微小的病灶我們都能提前知曉。”孫蔡盛說。

法治聚合力

“科技提升了效率，但面對復(fù)雜的涉林違法犯罪，僅靠林業(yè)部門一家往往看得見管不住，必須依靠制度的合力，讓法治的牙齒牢牢咬合。”4月7日，周寧縣林業(yè)局副局長張陳香在接受采訪時表示。

2022年，周寧在全面推行林長制的基礎(chǔ)上，深化拓展了“林長+警長+檢察長+法院院長”的“四長”聯(lián)動協(xié)同機(jī)制。

這套聯(lián)動協(xié)同機(jī)制的效力，在周寧縣咸村鎮(zhèn)的一起非法砍伐杉木案中得到了充分體現(xiàn)。

此前，被告人孫某華、張某孝、陳某東共同承包咸村鎮(zhèn)咸洋村“長灣里”山場松材線蟲病疫木處治項(xiàng)目。林長在巡林過程中發(fā)現(xiàn)，被告人孫某華等人在開設(shè)伐區(qū)便道和采伐馬尾松作業(yè)的過程中，未向林業(yè)行政主管部門辦理杉木采伐許可證，便非法砍伐杉木。經(jīng)福建華麟檢測技術(shù)有限公司司法鑒定所鑒定，被告人孫某華、張某孝、陳某東砍伐的杉木蓄積量為57.2161立方米。

案件發(fā)生后，“四長”機(jī)制迅速運(yùn)轉(zhuǎn)：警長（公安局）第一時間介入，深入山場勘查取證，固定孫某華等人非法砍伐杉木的完整證據(jù)鏈，為案件偵破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；檢察長（檢察院）同步跟進(jìn)，針對受損的森林資源提起公訴，緊盯“生態(tài)欠賬”，要求當(dāng)事人不僅要承擔(dān)刑責(zé)，更要進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；法院院長（法院）在審理中將生態(tài)修復(fù)情況作為量刑的重要考量因素，引導(dǎo)被告人主動履行修復(fù)義務(wù)。

2025年4月16日，周寧法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孫某華三人違反森林法的規(guī)定，濫伐林木蓄積量較大，其行為均已構(gòu)成濫伐林木罪。鑒于被告人承諾進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，并繳存生態(tài)修復(fù)保證金，可予酌情從輕處罰，依法判處有期徒刑十個月，緩刑一年。今年3月，該筆保證金與其余3筆資金合并，以購買碳匯的方式，對受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了替代性修復(fù)。

“懲罰違法犯罪是手段，保護(hù)生態(tài)才是目的。”周寧縣人民法院副院長熊樹海說，近年來，在“四長”聯(lián)動協(xié)同機(jī)制發(fā)力下，該縣涉林違法犯罪行為得到有效遏制，破壞生態(tài)的案件較前幾年逐漸下降，法治護(hù)綠的合力效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

“代表林長”在身邊

解決了“護(hù)綠”和“治綠”的問題，周寧的創(chuàng)新并未止步。

“我們擇優(yōu)選聘了11名市縣兩級人大代表擔(dān)任‘林長’，讓他們把履職觸角延伸到林區(qū)‘最后一米’。”張陳香介紹。

不少人提出疑問：有了行政體系的林長，為什么還要聘任“代表林長”？這并非職能的重疊，而是一種關(guān)鍵的角色延伸。

行政林長側(cè)重于落實(shí)管護(hù)責(zé)任、執(zhí)行政策，而“代表林長”則利用其扎根基層、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，將巡林的視角從單純的資源監(jiān)管延伸到了民生發(fā)展和政策建言上。

縣人大代表劉春貴便是其一。他在泗橋鄉(xiāng)楊厝邊村巡林時，發(fā)現(xiàn)單一的林相難以吸引游客，更難以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。

如何讓樹林既有“顏值”，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益？經(jīng)過深入調(diào)研，他提出了關(guān)于支持楊厝邊村發(fā)展七彩林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的建議。

這份建議帶著泥土味，句句點(diǎn)在發(fā)展的穴位上，很快得到了縣林業(yè)局的重視和落實(shí)。縣林業(yè)局不僅組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)楊厝邊村圍繞縱三線、環(huán)芹山湖等關(guān)鍵區(qū)域，優(yōu)先選用木荷、楓香、烏桕、福建山櫻花等鄉(xiāng)土彩色樹種，打造“一線一湖”彩色景觀廊道，還表示將在營造林、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升項(xiàng)目上向該區(qū)域傾斜。

像劉春貴這樣的“代表林長”并非個例。鄭旺晟代表通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)本地毛竹外銷與企業(yè)原料外購并存的怪象，提出加大竹產(chǎn)業(yè)政策支持力度的建議，推動了2026年全縣新建和維護(hù)100公里竹山便道；徐開灼代表則針對項(xiàng)目審批中部門協(xié)同不暢的問題，推動用地用林用草常態(tài)化溝通機(jī)制的優(yōu)化。

通過“代表林長”這一創(chuàng)新制度，周寧讓護(hù)林人真正成為綠水青山就是金山銀山理念的實(shí)踐者和推動者。